刘 波
有数据显示，目前中国至少有1000万件文物流落海外，主要是在新中国成立之前“背井离乡”的。目前中国追回文物主要靠三种途径：追索、国家购买和民间收藏家捐赠、购买。显然，随着中国国民支付能力和欣赏品位的提高，民间力量购买海外文物，将对文物回国发挥更重要的作用。然而也有业内人士普遍认为，现行税制制约了文物的回国。
根据目前的税制，艺术品被列为进口商品的第21类，与奢侈品列为一类，艺术品进口时需申报缴纳进口关税和进口环节增值税，根据艺术品的不同种类适用0至14%的税率。除了增值税之外，艺术品入境通常还要涉及消费税、营业税等税费，有业内人士计算得出最后的综合税率会达到30%以上。2012年，国务院关税税则委员会将部分艺术品的进口关税税率由12%降至6%，但其范围有限，而且所涉及的仅仅是关税，所以总的影响不是很大。
因为高税率所迫，一些内地收藏家习惯将文物放到免税自由港的香港收藏和储存，或是放在国内的保税区，但是，这不利于艺术品的流动，影响了展览等活动的开展，也容易挫伤收藏家购买海外文物的积极性。同时，高税率也迫使一些人采取低价报关方式，这导致艺术品难以形成稳定的市场价格，影响了艺术品衍生品市场的发展。
当然，在现行的关税税则中，艺术品关税并不构成独立的种类，艺术品被视为商品的一种。出于公平性的考虑，从海外购买的文物等艺术品入境时缴纳一定的关税也无可厚非。虽然国内收藏家希望减免税费，但这只能通过修改税则来落实，而目前实行的制度无论如何还是要遵守的。所以，如果有人通过走私等方式逃避关税，海关等机构一定要进行严查和处分。
但毫无疑问，如果能通过税费的减免，形成成熟繁荣的国内艺术品市场，对于中国收藏家群体的培育，以及增强其从海外购买文物的动力，都是有好处的。目前根据规定，凡是文物收藏单位，以接受境外机构、个人捐赠、归还和从境外追索等方式获得的中国文物，免征关税和进口环节增值税、消费税。而这个办法目前并不适用于民间收藏机构。考虑到现实情况，国内相关部门也有必要给予民营博物馆、私人收藏家等购买海外文物入境时减免税费的待遇。许多发达国家对入境艺术品都不征收税费，即使征收也通常在10%以下，而我国的高税费已经影响了竞争优势，不利于艺术品储备。
海外文物的回流是一个涉及情感和民族尊严的问题。很多民间人士从海外购回文物时并不只是考虑到自己的喜好，也是出于一片拳拳赤子之心。同时文物等艺术品也不仅是私人藏品，也具有公共属性，不应对其设定过高的门槛。目前我国艺术品的进口规模并不大，减免税费的积极意义很大，应该成为相关部门严肃考虑和推行的政策举措。
来源：中国文化报
![大众化收藏的时代正在来临[图文]](http://zuopin.meishuziliao.com/file/zuopin_img/jbowcib0ntp.webp "大众化收藏的时代正在来临[图文]")
![中国风度是设计艺术的根[图文]](http://zuopin.meishuziliao.com/file/zuopin_img/txbwp0eddgx.webp "中国风度是设计艺术的根[图文]")
![“北方无大师”，正本清源篇[图文]](http://zuopin.meishuziliao.com/file/zuopin_img/cwuqzcuzzeq.webp "“北方无大师”，正本清源篇[图文]")
![高其佩指画：画尽意在意在画外[图文]](http://zuopin.meishuziliao.com/file/zuopin_img/drxmvvvqzwy.webp "高其佩指画：画尽意在意在画外[图文]")
![早期动画中的美猴王：时代成就了经典与大师[图文]](http://zuopin.meishuziliao.com/file/zuopin_img/11cl4skancw.webp "早期动画中的美猴王：时代成就了经典与大师[图文]")
![弗里达：叛逆者的柔软与坚强[图文]](http://zuopin.meishuziliao.com/file/zuopin_img/ifojpkt1bls.webp "弗里达：叛逆者的柔软与坚强[图文]")
![如何用最先进的人工智能技术鉴定古籍？[图文]](http://zuopin.meishuziliao.com/file/zuopin_img/0p3i2ssw12e.webp "如何用最先进的人工智能技术鉴定古籍？[图文]")
![2023年度书画先锋人物——书画家李国臻[图文]](http://zuopin.meishuziliao.com/file/zuopin_img/xbe2d2zuv5i.webp "2023年度书画先锋人物——书画家李国臻[图文]")
![张新春：充满神秘争议和话题的朝鲜画[图文]](http://zuopin.meishuziliao.com/file/zuopin_img/3ha1s4yvl3a.webp "张新春：充满神秘争议和话题的朝鲜画[图文]")
![明崇祯青花瓷的时代特征[图文]](http://zuopin.meishuziliao.com/file/zuopin_img/xh1tdsswiv4.webp "明崇祯青花瓷的时代特征[图文]")
![折纸的艺术天堂[图文]](http://zuopin.meishuziliao.com/file/zuopin_img/iki3okzf004.webp "折纸的艺术天堂[图文]")
![数字化与文物归还[图文]](http://zuopin.meishuziliao.com/file/zuopin_img/3fpga324pgd.webp "数字化与文物归还[图文]")
![天地玄黄，金墨无界——王良虎在古今中西之间构建永恒[图文]](http://zuopin.meishuziliao.com/file/zuopin_img/l5tgtm2zisq.webp "天地玄黄，金墨无界——王良虎在古今中西之间构建永恒[图文]")
![贾平凹：我1个字卖4万元[图文]](http://zuopin.meishuziliao.com/file/zuopin_img/ifswq4vgbej.webp "贾平凹：我1个字卖4万元[图文]")
![挥毫抒真意 洒墨成妙趣——著名画家李海波赴美画展掠影[图文]](http://zuopin.meishuziliao.com/file/zuopin_img/sigliq1zn4f.webp "挥毫抒真意 洒墨成妙趣——著名画家李海波赴美画展掠影[图文]")
![海上雅集精品赏析：齐白石花卉册页[图文]](http://zuopin.meishuziliao.com/file/zuopin_img/kpzow4tmkwk.webp "海上雅集精品赏析：齐白石花卉册页[图文]")
![不断崛起的东南亚艺术[图文]](http://zuopin.meishuziliao.com/file/zuopin_img/qvxoc0x51sn.webp "不断崛起的东南亚艺术[图文]")
![2019年艺术市场方向：投机主义与大型画廊的主导[图文]](http://zuopin.meishuziliao.com/file/zuopin_img/5yt302hx30s.webp "2019年艺术市场方向：投机主义与大型画廊的主导[图文]")
![重在意境的民国田鹤仙粉彩梅花图瓷板画[图文]](http://zuopin.meishuziliao.com/file/zuopin_img/eroioj5u0f0.webp "重在意境的民国田鹤仙粉彩梅花图瓷板画[图文]")
![亨利·摩尔：纯粹与自足，雕塑拥有自己的生命[图文]](http://zuopin.meishuziliao.com/file/zuopin_img/usclrrfxcpd.webp "亨利·摩尔：纯粹与自足，雕塑拥有自己的生命[图文]")
